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教育部等六部门印发《关于推进教育新型基础设施建设构建高质量教育支撑体系的指导意见》(以下简称《意见》),提出到2025年,基本形成结构优化、集约高效、安全可靠的教育新型基础设施体系,并通过迭代升级、更新完善和持续建设,实现长期、全面的发展。


《意见》指出,教育新型基础设施是以新发展理念为引领,以信息化为主导,面向教育高质量发展需要,聚焦信息网络、平台体系、数字资源、智慧校园、创新应用、可信安全等方面的新型基础设施体系。教育新型基础设施建设(以下简称教育新基建)是国家新基建的重要组成部分,是信息化时代教育变革的牵引力量,是加快推进教育现代化、建设教育强国的战略举措。教育新基建的重点方向包括信息网络新型基础设施、平台体系新型基础设施、数字资源新型基础设施、智慧校园新型基础设施、创新应用新型基础设施、可信安全新型基础设施共六大类20项。

《意见》提出,要充分利用国家公共通信资源,建设连接全国各级各类学校和教育机构间的教育专网,提升学校网络质量,提供高速、便捷、绿色、安全的网络服务;推动各级各类教育平台融合发展,构建互联互通、应用齐备、协同服务的“互联网+教育”大平台;依托国家数字教育资源公共服务体系,推动数字资源的供给侧结构性改革,创新供给模式,提高供给质量;支持有条件的学校利用信息技术升级教学设施、科研设施和公共设施,促进学校物理空间与网络空间一体化建设;依托“互联网+教育”大平台,创新教学、评价、研训和管理等应用,促进信息技术与教育教学深度融合;有效感知网络安全威胁,过滤网络不良信息,提升信息化供应链水平,强化在线教育监管,保障广大师生的切身利益。

《意见》强调,要加强统筹协调、健全标准规范、提升支撑能力、完善经费保障、强化监督评价。由各级教育行政部门牵头,建立多部门参与的协同推进机制,协调解决重大问题,省级教育行政部门要制定本地区教育新基建的实施方案,会同相关部门将教育新基建纳入本地区的教育“十四五”发展规划、网信规划和地方新基建支持范围;国家和省级教育行政部门应建立覆盖信息网络、平台体系、数字资源等方面的标准规范体系,重点制定平台建设、数据治理、网络安全等方面的标准;各级教育行政部门应加强管理、技术、服务队伍建设;地方各级教育、发展改革、财政、通信、工业和信息化等部门应加强统筹协调,优化支出结构,通过相关经费渠道大力支持教育新基建;各地教育督导部门应将教育新基建重点任务纳入对下级政府履行教育职责督导评估和对学校的综合督导评估。


来源:教育部



教育部26号印发《关于加强学生心理健康管理工作的通知》,明确高校要面向本专科生开设心理健康公共必修课,原则上设置2个学分(32-36学时),中小学要将心理健康教育课纳入校本课程。县级教育部门牵头,每年面向小学高年级、初中、高中开展一次心理健康测评。


《通知》要求对各年龄段学生的心理健康加强源头管理、过程管理、结果管理和保障管理。要加强心理健康课程建设,高校要面向本专科生开设心理健康公共必修课,原则上设置2个学分(32-36学时),中小学要将心理健康教育课纳入校本课程,同时注重安排形式多样的生命教育、挫折教育。充分发挥体育、美育、劳动教育以及校园文化的重要作用,全方位促进学生心理健康发展。及早分类疏导各种压力,针对学生在学习、生活、人际关系和自我意识等方面可能遇到的心理失衡问题,主动采取举措,避免因压力无法缓解而造成心理危机。

要加快研制更符合中国学生特点的心理测评量表,高校每年在新生入校后适时开展全覆盖的心理健康测评,注重对测评结果的科学分析和合理应用,县级教育部门牵头负责组织区域内中小学开展心理健康测评工作,每年面向小学高年级、初中、高中开展一次心理健康测评。强化日常预警防控,高校要健全完善“学校-院系-班级-宿舍/个人”四级预警网络,重点关注学生是否遭遇重大变故、重大挫折及出现明显异常等情况,辅导员、班主任每月要遍访所有学生寝室,中小学教师要与家长进行密切沟通,共同加强心理疏导。


来源:北京青年报



近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》(以下简称《意见》),对减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担进行了部署。《意见》指出,要坚持政府主导、多方联动,强化政府统筹,落实部门职责,发挥学校主体作用,健全保障政策,明确家校社协同责任,同时强调要大力提升教育教学质量,确保学生在校内学足学好。


当前义务教育最突出的问题之一是中小学生负担太重,短视化、功利化问题没有根本解决,“校内减负、校外增负”现象突出。学校教育采取集中时间和集中学习的形式,由专门培养的教师和教育工作人员进行施教,是学生接受教育的主阵地,具备家庭教育和校外教育都不具备的时间优势和资源优势。要减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担,根本之策在于全面提高学校教育质量,做到应教尽教,强化学校教育主阵地作用。提高学校教育质量,让学生在校内学足学好,既能够最大程度确保社会公平,也能够缓解社会焦虑,降低家长送孩子参加校外培训的冲动。

大力提升教育教学质量,强化学校教育主阵地作用,必须大力扩大义务教育优质资源。要下更大的力气,推进均衡发展,缩小城乡、区域特别是同一区域校际差异,要通过积极开展义务教育优质均衡创建工作,促进新优质学校成长,积极推进集团化办学、学区化治理和城乡学校共同体建设,扩大优质教育资源。在优质均衡的基础上,办好每一所学校,并办出各自的特色,满足学生个性化发展需求,才能有效地缓解择校热、校外培训热。

大力提升教育教学质量,强化学校教育主阵地作用,必须让学生在校内学足学好。严格遵循教育部有关课时的限制、根据国家课程计划和课程管理要求,开齐开足开好国家规定课程是学足学好的前提。同时,要建设丰富多元的校本课程,开发校园各类环境、设施、硬件资源,为学生提供丰富的校内学习课程与学习资源。学校要建立起涵盖课堂教学在内的多维立体的教育体系,通过课程育人、文化育人、活动育人、实践育人、管理育人、协同育人,增强对学生的课后服务供给,促进学生思维能力、学习能力与综合素质的发展。要坚决避免“校内不讲校外讲”“课上不讲课下讲”等情况,切实做到应教尽教,赢得家长和社会对学校的信任。

大力提升教育教学质量,强化学校教育主阵地作用,核心在于抓好课堂教学质量。要通过变革教育教学方式,提高师资队伍水平,不断提高学校教育质量。提高课堂教学效率与质量,让学生充分利用课堂学习时间做到学有所得,学生负担自然随之减轻。一方面要立足学生优化课程结构和教学内容,选用多样化的教学方法与模式,通过大单元整体设计、项目式学习、综合实践学习等方式,充分利用信息技术辅助教学和多元化的教学评价方式,整体提升课堂教学效率;另一方面要以学定教、以教促学,把课堂教学目标落实到学生学习上,落实到核心素养培育上,充分激发学生学习兴趣与主动性,让每一位学生的学习在课堂真正发生。

大力提升教育教学质量,强化学校教育主阵地作用,抓手在于降低过重作业负担和考试压力。大量的作业训练和考试刷题耗费学生的体力精力,限制学生思维的发展,增加了学生负担,不符合素质教育背景下对学生实践能力和创新精神的培养要求。减轻学生作业负担,必须要落实健全作业管理机制、分类明确作业总量、提高作业设计质量、加强作业完成指导等明确要求,有效减轻学生过重的作业负担。于减轻考试压力而言,要减少考试次数,改进考试方法,不得有提前结课备考、违规统考、考题超标、考试排名等行为,更要深入推进教育评价改革,树立正确的教育政绩观、教育质量观,严禁下达升学指标或片面以升学率评价学校和教师。

义务教育阶段是国民教育的重中之重,必须强化学校教育的主阵地作用,全面提升学校教育质量,切实减轻学生负担。这是实现“双减”工作目标的底线要求,唯其如此,才能真正缓解社会和家庭的教育焦虑,办好人民满意的教育,为培养一代又一代可堪大任的时代新人打下坚实的基础。


来源:中国教育新闻网-中国教育报



中国教育报-中国教育新闻网讯(记者 高毅哲)教育部办公厅近日印发《关于开展中德先进职业教育合作项目遴选工作的通知》,就项目遴选工作作出部署。


该项目将开发以实践为导向的项目教学体系,提升项目院校“双元”育人水平,构建考核评价认证体系,区域推广中德职业教育项目合作模式。项目设置有汽车、智能制造、新一代信息技术领域相关专业,办学基础条件较好,有意参与中德政校企合作的职业院校可自愿申报。教育部有关部门委托中德先进职业教育合作项目秘书处组织专家团队对推荐结果进行审核、公示,之后公布入选试点院校名单。

据介绍,按照《国家职业教育改革实施方案》《教育部等八部门关于加快和扩大新时代教育对外开放的意见》等文件精神,教育部与德国等欧洲职业教育模式先进国家行业龙头企业联合实施中德先进职业教育合作项目。项目借鉴德国等欧洲国家行业龙头企业开展“双元制”人才培养的技术和经验储备,遴选试点院校,按照“双元制”模式要求中德联合开发和实施适应我国国情的技术技能人才培养方案。


来源:中国教育新闻网



学生实习是彰显职业教育类型特色的重要内容,是培养高素质技术技能人才的关键环节。国家对学生实习工作高度重视,2016年,教育部、财政部、人社部、应急管理部和银保监会印发了《职业学校学生实习管理规定》,规范职业学校学生实习工作,维护学生、学校和实习单位的合法权益,确保技术技能人才培养质量。教育部等有关部门创新方式方法,完善工作机制,强化日常监管,遴选树立典型,总结实习管理优秀案例和经验并在全国宣传推广,促进学生实习规范运行。


在职业学校学生实习工作平稳有序、各具特色开展的同时,实习实训违规行为仍时有发生,教育部对此高度重视,先后通过印发整改通知、召开专题会议、实地现场调研等方式,就进一步做好职业学校学生实习管理工作作出部署。本报记者针对职业学校学生实习相关政策问题,专访了教育部职业技术教育中心研究所相关负责人。

问:职业学校学生实习的性质和作用是什么?当前职业学校学生实习总体情况如何?

答:学生实习是职业学校教育教学的重要组成部分。实践证明,越接近真实的工作环境、越接近生产一线、越接近实际操作过程,职业教育人才培养的质量就越高。实习本质是教学活动,学生实习是在上实践课,实习生仍然是学生身份,绝不能把实习的学生当作“廉价劳动力”。任何单位、个人都不得以“实习”为名牟取非法利益,一旦触犯法律,必然受到法律严惩。

近年来,一方面教育部门会同有关部门加强制度建设,不断完善学生实习规定要求,如教育、财政、人社、应急管理和银保监会印发的《职业学校学生实习管理规定》(以下称《管理规定》),以及教育部等六部门印发的《职业学校校企合作促进办法》等。另一方面,职业院校通过构建实习管理组织体系、建立实习管理运行机制、完善实习管理制度等方式进行顶层设计,强化日常管理,充分保障实习工作顺利开展。如福州职业技术学院构建了实习平台建设保障、实习教学资源共建共享、实习教学团队互兼互聘、实习教学过程共管、实习考核结果共评“五位一体”实习管理制度体系。

但也要看到,学生实习主要是在校外,不少是在异地,风险隐患点多、工作链条长、治理难度大。在实践中,违规收费、学生人身安全和合法权益保障不力等问题在一些地方和职业院校仍时有发生,引发社会关切。

问:学生实习前,学校是否需要对企业资质等进行调研和考察?企业接收学生实习需要具备哪些条件?如何与企业签订协议?

答:《管理规定》第六条规定,在确定实习单位前,职业学校须对该单位进行实地考察评估并形成书面报告,内容包括:单位资质、诚信状况、管理水平、实习岗位性质和内容、工作时间、工作环境、生活环境以及健康保障、安全防护等八个方面。只有同时满足合法经营、管理规范、实习设备完备、符合安全生产法律法规要求的单位方可确定为实习单位。学生自行选择顶岗实习的单位也应承诺满足以上要求。


《管理规定》第十二条规定,跟岗实习、顶岗实习必须签订三方协议,“无协议不实习”。职业学校、实习单位和学生应在完全知晓协议所规定的权利、义务和责任的情况下,于实习正式开始前签订三方协议,协议文本一式三份,当事方各执一份。不得以任何两方协议或其他形式的协议替代三方协议。学生自行选择顶岗实习单位的,也须签订三方协议。但也存在个别职业院校不能严格执行规定的情形,如四川某职业院校未签订规范的三方实习协议,而是分解为三个协议,一个是学院与企业的校企合作协议,另一个是在学生准备实习时签订的学生与学院的实习协议,第三个是学生在到达企业后签订的学生+企业的实习协议。这属于违反上述规定的实习管理行为,已受到相关处理。


问:职业学校学生实习时,为何学生、家长要自愿签署“告知书”?学校为何要向主管部门备案实习情况?


答:《管理规定》第十一条规定,职业院校应制定学生实习工作具体管理办法和安全管理规定、实习学生安全及突发事件应急预案等制度性文件。第十四条规定,职业学校在组织未满18周岁的学生参加跟岗实习、顶岗实习的,应事前充分告知其监护人,在取得学生监护人签字的知情同意书后,方可组织实施。


教育行政部门通过制度建设、平台搭建、组织协调等,加强对职业学校学生实习工作的统筹指导;学校主管部门通过备案、监测、检查等,对职业学校学生实习工作进行监督管理;职业学校应于学生实习前,将学生跟岗实习、顶岗实习的实习计划及具体安排等报主管部门备案。如重庆市建立教育行政部门、实习企业、职业院校、学校二级单位“四级联动”工作机制,全面实施院校实习备案制度。陕西省要求各职业院校组织学生实习须提前一个月报备,对备案材料有明确要求,并组织审查。


问:学生实习分几种形式?实习与颁发毕业证是什么关系?


答:职业院校学生实习主要包括认识实习、跟岗实习和顶岗实习等。认识实习是指学生由职业学校组织到实习单位参观、观摩和体验,形成对实习单位和相关岗位的初步认识的活动。跟岗实习是指不具有独立操作能力、不能完全适应实习岗位要求的学生,由职业学校组织到实习单位的相应岗位,在专业人员指导下部分参与实际辅助工作的活动。顶岗实习是指初步具备实践岗位独立工作能力的学生,到相应实习岗位,相对独立参与实际工作的活动。


《管理规定》第二十九条规定,跟岗实习和顶岗实习的考核结果应记入学生学业成绩。实习考核包括过程考核和结果考核,根据考核综合成绩,按照优秀、良好、合格和不合格四级评定实习等次。达到合格以上等次者方可毕业;不合格者不予毕业。


在近期发现的违规行为中,河北某职业院校对顶岗实习与跟岗实习界定模糊,不能对实习工作形成有效指导。个别辅导员动员实习时存在简单将去特定企业实习与毕业“挂钩”的不妥言论。河北省教育厅责成学校严格根据人才培养方案研究制定详细有效的实习方案,严格按照《管理规定》安排学生实习,学校已经对存在的问题及时整改。


问:学生实习过程中,是否存在学校、企业乱收费现象?如果出现这样的情况如何处理?


答:《管理规定》第十九条规定,职业学校和实习单位不得收取学生实习押金、顶岗实习报酬提成、管理费或者其他形式的实习费用,不得扣押学生居民身份证、要求学生提供担保或者以其他名义收取学生财物等情况。


各级教育行政部门对学生实习乱收费行为严格监管,一经发现及时严肃处理并通报。各职业学校安排实习指导教师负责学生实习期间日常巡视工作,定期检查并及时上报和处理实习中出现的有关问题,有效遏制了乱收费现象,充分保障了学生权益。但仍有个别企业以“技能培训费”“代收费”等名义向学生违规收费,如河南某职业技术学院在明确承诺入学后除学费外不再收取其他费用情况下,学生实习合作企业仍以“高端就业安置”“VIP专业培养”等名义向学生收取“培训费用”,河南省教育厅已责成涉事学校督促合作企业清退有关费用、压缩合作计划,对校内责任部门、责任人按情节轻重给予警告、记过处分,公开检讨,调离招生管理岗位,扣除当年全年绩效奖励等处理。


问:学生实习报酬发放有无标准?报酬以何种方式给付学生?学校可否从中提取管理费?


答:《管理规定》第十七条明确规定,实习报酬的最低标准参考实习单位相同岗位报酬标准、工作量、工作强度和工作时间等因素确定,原则上不低于本单位相同岗位试用期工资标准的80%;学生实习报酬须按月足额发放,不得拖欠;报酬以货币方式发放,不得以代金券、实物等其他形式替代。第十九条规定,职业院校和实习单位不得收取学生实习押金、顶岗实习报酬提成、管理费或者其他形式的实习费用,不得扣押学生居民身份证、要求学生提供担保或者以其他名义收取学生财物等情况。


在近期发现的违规行为中,南昌某职业院校由实习单位支付带队教师生活补贴和交通等费用,转嫁为实习成本,间接影响了学生实习待遇。江西省教育厅对学校提出严肃批评,要求立即退还相关补贴和费用,切实保障学生实习待遇。


问:实习是否可以加班、上夜班?在二年级安排学生顶岗实习是否合理?


答:《管理规定》第十六条规定,学生跟岗和顶岗实习期间,实习单位应遵守国家关于工作时间和休息休假的规定,一般情况下,不得安排学生在法定节假日实习,不得安排学生加班和夜班。第十五条规定,未满16周岁的中职学生不得安排顶岗实习。对于部分有特殊要求的专业和实习岗位(如护理专业的夜班实习、导游专业的节假日实习、煤炭专业的井下实习等),经报学校主管部门备案后,可根据工作实际情况调整,且需要事先征得学生及其监护人同意,并额外支付报酬。


问:实习内容是否一定要与专业教学内容对口?是否可以安排学生从事与专业无关的劳动?如何保证和提升实习质量?


答:《管理规定》第七条规定,实习岗位应符合专业培养目标要求,与学生所学专业对口或相近。“对口”是指学生实习岗位与教育部颁布的职业教育专业目录中专业对应的职业(工种)相符。“相近”是指学生实习岗位与教育部颁布的职业教育专业目录中专业所属的专业类对应的职业类别相符。在实习过程中不得安排学生参与与实习内容无关的体力劳动。


实习不仅要求专业对口,还需要优化实习内容、创新实习模式。如天津职业大学旅游管理专业探索“旺入淡出,工学交替”顶岗实习模式,结合旅游行业淡旺季人才需求特点,在保证教学总目标完成条件下,将原来的三学年六个学期,改为三学年八个学期,学生在旅游旺季进入企业进行顶岗实习,淡季回到学校学习专业知识,使工作时间和学习时间相互交融,课程学习和专业实训相互嵌入,实现了校企生三方共赢。


问:实习中对于学生请假、旷工有什么具体规定?


答:《管理规定》第二十条规定,实习学生应遵守职业学校的实习要求和实习单位的规章制度、实习纪律及实习协议。第二十三条规定,职业学校和实习单位要建立实习学生住宿制度和请销假制度。第二十二条明确规定,职业学校安排的实习指导教师和实习单位指定的专人应负责学生实习期间的业务指导和日常巡视工作,定期检查并向职业学校和实习单位报告学生实习情况,及时处理实习中出现的有关问题,并做好记录。在实践中,不能简单套用企业考勤制度要求学生,而要充分考虑学生特点,学生不是员工,不存在所谓的“旷工”。


在近期发现的违规行为中,云南某职业院校实习教师未及时发现并制止实习单位在学生实习过程中的违规行为,存在监管不到位情况。云南省教育厅督导学校和企业及时纠正违规行为。学校对涉事教师提出严肃批评教育。


问:对于学校和企业实习指导教师有哪些具体要求?


答:《管理规定》第七条规定,指导实习的教师、实习单位负责指导实习的专门人员应当经验丰富、业务素质好、责任心强、安全防范意识高。实习指导教师、实习单位指定的专门人员要全程指导、共同管理学生实习。如天津市教委推动职业学校落实主体责任,安排专管人员、选派指导教师,做到每一名学生都有指导教师,每一次实习实训活动均有人管理,学生实习实训指导管理全程覆盖。


在近期发现的违规行为中,海南某职业院校存在个别实习带队教师因有其他教学任务,不能保证时时在岗。海南省教育厅要求加强实习带队教师队伍建设,严格要求学校按照既定人才培养方案安排学生实习,制定有效的实习方案,确保学校和企业实习指导教师时时在岗履职。


问:对于学生实习期间的食宿条件有没有具体要求?


答:《管理规定》第二十三条规定,职业学校组织学生到外地实习,应当统一安排住宿,具备条件的实习单位,应为实习学生提供统一住宿;不具备条件的实习单位,由职业学校统一安排,确保学生住宿安全。职业学校和实习单位要加强实习学生住宿管理,建立实习学生住宿制度和请销假制度。学生不在统一安排的宿舍住宿,须由学生个人提出书面申请,监护人签字同意,学校备案。第十三条规定,实习协议应包括实习期间的食宿和休假安排,应兼顾职业学校、实习单位和学生三方利益,协议内容不得违反相关法律法规。


问:学生实习安全如何保障?学校和实习单位都承担哪些职责?


答:筑牢安全底线是实习管理工作顺利开展的必然要求。《管理规定》第十一条规定,职业学校应当会同实习单位制定学生实习工作具体管理办法和安全管理规定、实习学生安全及突发事件应急预案。第三十三条规定,实习单位应当健全生产安全责任制,执行相关安全生产标准,完善安全生产规章制度和操作规程,配备必要的安全保障器材和劳动防护用品。第三十四条规定,实习单位应当会同职业学校对实习学生进行安全防护知识、岗位操作规程教育和培训并进行考核,未经教育培训和未通过考核的学生不得参加实习。职业学校要加强对学生实习全过程的监管。学校指导教师和实习单位专门人员要加强学生实习安全管理工作。如黎明职业大学打造“三级分责、三方联动、三管齐下”的安全管理体系,即“校—院—师”三级分责,“校—企—生”三方联动,“教育—管理—考核”三管齐下,通过全程化教育、互动式管理、科学化考核,实现学生安全教育全程常态化。河南省幼儿师范学校设置安全教育类课程,举办法律知识讲座,对学生进行系列安全教育。学校不断完善制度文件,与学生、实习单位签订三方协议,明确规定实习中的安全管理和安全事故的责任鉴定与处理办法,同时应用信息化实习管理平台,通过手机签到、预警提醒等功能有效解决了实习单位分散、距离远难监管的难题。在近期发现的违规行为中,天津某职业院校实习实训制度建设和管理机制不健全。天津市教委对此问题进行核查,要求建立专项台账,对重点院校及风险问题开展持续跟踪,督查问题整改成效。


问:实习期间,如何能及时了解学生的思想波动,关注到学生的心理健康?


答:在学生实习中,要将思想政治教育和德育工作贯穿始终,强化安全生产、职业道德、职业精神等方面的教育。《管理规定》第二十一条规定,职业学校和实习单位要加强信息沟通,建立信息通报制度。第二十二条规定,学校指导教师和实习单位专门人员应加强学生实习期间的日常管理工作,内容包括业务指导和日常巡视;定期检查并及时报告情况;及时处理有关问题并做好记录。对于学生在外实习期间,外界环境改变较大,需要学生尽快适应新环境,特别要加强心理健康教育,及时进行人文关怀和心理疏导。同时,学校、实习企业要加强同学生家长的联系,及时沟通解释相关情况,争取家长的配合支持,共同做好实习工作。


问:实习中,地方教育部门如何履行监管职责?如何利用现代信息技术提高实习管理水平?


答:《管理规定》第五条规定,教育行政部门负责统筹指导职业学校学生实习工作;职业学校主管部门负责职业学校实习的监督管理。职业学校应将学生跟岗实习、顶岗实习情况报主管部门备案。在地方实践中,河南省教育厅会同人社、市场监管等部门,在学校招生、学籍管理、职教项目申报等文件中明确学校实训违规行为属于严重违规,实行一票否决。


随着信息化的发展,学校应鸿盛博国际|鸿盛博国际平台|采用大数据等新一代信息技术加强学生实习管理,提升实习效率。如山东省教育厅通过投入专项经费,设置省职业院校实习管理信息平台,对实习有关事项等进行备案,强化实习过程管理,建立实习情况“直报”制度,学生、教师和家长均可通过实习管理信息平台反映违规实习行为。浙江省教育厅推行移动版学生实习管理平台。辽宁省教育厅开展虚拟仿真实训基地建设,在省职业教育大数据平台搭建实习实训管理模块。江西省教育厅对有信访反映的学校、媒体关注的问题进行重点督查。河北工业职业技术大学将学生、导师、企业、岗位等纳入信息管理系统,进行“实习意向库”“实习单位信息库”“指导教师库”“校友库”筛选匹配,依托移动互联网与云服务,实现“云平台+APP”多端协作。


问:如何购买学生实习责任保险?实习如发生事故如何赔付?


答:《管理规定》第三十五条规定,职业学校和实习单位应根据国家有关规定,为实习学生投保实习责任保险。责任保险范围应覆盖实习活动的全过程,包括学生实习期间遭受意外事故及由于被保险人疏忽或过失导致的学生人身伤亡,被保险人依法应承担的责任,以及相关法律费用等。学生实习责任保险的经费可从职业学校学费中列支;免除学费的可从免学费补助资金中列支,不得向学生另行收取或从学生实习报酬中抵扣。职业学校与实习单位达成协议由实习单位支付投保经费的,实习单位支付的学生实习责任保险费可从实习单位成本(费用)中列支。


问:学生实习管理还可以从哪些方面持续改进?


答:《管理规定》已经实施五年了,取得了很好的成效,依据新形势新要求,针对新情况新问题,有必要提出一些改进建议:一是建议加强制度体系建设。针对实习中出现的新情况和新问题,及时修订实习管理规定,指导各地各校因地制宜出台实习组织机构运行管理、实习教学过程管理、实习学生管理、实习评价等方面的制度或实施细则。二是建议制定学生实习三方合同范本,探索实行三方网签,做到可追溯、可查询、可转换。运用大数据、区块链、人工智能等技术,加强对学生实习的实时管理。三是建议加强分类指导。如中职学生年龄较小,有的在顶岗实习阶段还处于未成年,按照儿童利益最大化原则,身心健康需要鸿盛博国际|鸿盛博国际平台|的呵护和关怀,顶岗实习应对中高职学生有所区别,可在实习总时长不变的情况下适当缩短顶岗实习时间,一般不得强制加班。四是建议建立实习企业信用档案和星级评价制度。对高质量落实顶岗实习工作的实习单位和学校,提高其星级并给予激励政策;对顶岗实习工作落实不到位的企业,根据情节轻重采取降级、取消实习资质或相关荣誉等举措,顶岗实习工作落实不到位的学校,给予降级、取消评优资格乃至行政处分等。五是建议推动实习监管常态化。公布热线举报电话(邮箱),加强线索核查和抽查检查力度,定期组织督导评估,及时通报处理违规问题。六是建议加强研究、教育、培训和宣传。加强实习有关法律、政策等的研究工作,对学生加强法律和心理健康教育,对学校实习指导教师、企业实习管理人员加强培训,加强舆情监测正面引导,树立典型案例,推广先进经验。七是建议进一步形成工作合力。学生实习涉及部门较多,需要加强统筹协调,齐抓共管,办好实习的事,形成政府重视、企业履责、学校尽责、社会支持、学生主动的良好氛围。


来源:中国教育新闻网-中国教育报


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摘 要:新颁布的《国家职业教育改革实施方案》确定了职业教育与普通教育是两种不同类型的教育。从教育发展的历史可以发现,普通教育和职业教育具有不同的源头和发展历程,并由此决定了高等职业教育与普通高等教育的核心区别在于两者人才培养目标、模式和依托都不相同。因此,对高等职业教育应设立与普通高等教育完全不同的评价指标体系。目前使用的高等职业教育评估方案制订时间较早,为了促进新时代职业教育的发展,《国家职业教育改革实施方案》应进行必要的修订。修订应突出高等职业教育与普通高等教育的本质差异,注重中、高等职业教育之间的贯通,注意校企之间的融合等。

关键词:高等职业教育;教育评价;评价体系

长期以来,教育界人士和职业教育学界对高等职业教育一直存在着两个困惑:高等职业教育与普通教育究竟是“层次”不同还是“类型”不同?高等职业教育到底是姓“高”还是姓“职”?这两个问题都在很大程度上影响着对高等职业教育的准确定位,影响着职业教育的评价体系和评价重点。因为只有对高等职业教育本身具有准确清晰的定位,才能对高等职业教育做出合理的评价。本文拟从职业教育和普通教育的历史起源出发,探讨两者的核心区别,进一步论证这是两种不同类型的教育。并据此深入讨论目前高等职业教育评价体系中存在的某些不足,对评价体系和评估工作的完善与改进提出建议。


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一、高等职业教育与普通教育的核心差异

把高等职业教育与普通高等教育之间的差异看成是层次差异的认知,是由现行的教育制度造成的。从我国目前的升学制度来看,学生在初中毕业后,通过中考进入更高层次的学习。一般来说,成绩好的学生升入高中,而成绩相对较低的学生则进入技工学校、中等专科学校等职业教育机构。由此人们形成了普通教育与职业教育之间有层次差异的印象。进入高中学习的学生在完成这一阶段的学习后参加高考,学生分别进入本科和专科两个层次的高等学校,而其中职业技术学院大多是在专科层次。从两类教育机构的教学形式看,似乎并不存在实质的不同。从教育的组织形式来看,职业教育和普通教育都是以“专业”作为组织教学的基本形式;从教学的方式来看,职业教育也和普通教育一样,以“课程”为教学基本单元。既然这样,两者的差异似乎就只能是层次的不同了。总之,上述这些教育制度上的现实,造成了人们对高等职业教育与普通高等教育的区别属于层次差异的印象。

然而,这种认知并不正确。2019年7月,国务院颁发了《国家职业教育改革实施方案》(以下简称《实施方案》),这是一个指导我国职业教育发展的纲领性文件。《实施方案》开宗明义第一句话就是“职业教育与普通教育是两种不同的教育类型,具有同等重要的地位”。这一论断点出了职业教育与普通教育的核心差异,明确了普通高等教育与高等职业教育是类型上的不同。这一定义,对职业教育、包括高等职业教育未来各个方面的发展都将产生深远的影响,对高等职业教育的评价也将产生重大影响。

下面将从高等职业教育的发展历史,进一步阐述两者之间的本质差异。

现代普通高等教育的源头可以追溯到欧洲中世纪时期。大多数研究者认为意大利的博洛尼亚大学是世界上最早的大学,建立于1088年。12世纪末,欧洲建立起了一批大学,如巴黎大学、牛津大学和剑桥大学。大学建立以后,欧洲学者对大学教育的目的有过多种看法,其中最主要、也是影响最广的观点认为,大学教育的目的应该是培养超乎职业知识和技能之上的神职人员或者绅士。首次提出绅士教育概念的是16世纪法国著名的人文主义思想家蒙田。蒙田认为,教育的目的在于培养身体健康、进退得宜,具有纯洁情操、高尚道德和通达世故的社会活动家,这种人物在法文中称为绅土(Gentil homme)。[1]16世纪后期对英国大学教育产生了较大影响的约翰·洛克也提出了类似的观点。洛克继承了英国传统绅士教育中注重品行和道德教育的传统,认为德行是一个绅士必须具备的最重要的品质,应该成为教育的首要目的。[1]

近代以后,欧洲学者中对高等教育产生重要影响的有英国的纽曼和德国的洪堡。纽曼在其《大学的理想》一书的序言里写道:“大学是一个教授普遍知识的场所。”[2]在他看来,大学的目标是通过一种自由教育(liberal education,也译作“博雅教育”或“通识教育”)将学生培养成文明社会的绅士。他认为,自由教育造就的不是基督徒,也不是天主教徒,而是绅士。他理想中的“绅土”是心智卓越、品位高雅的受过良好教育的人。他认为大学并不培养新一代的亚里士多德、牛顿、拿破仑、华盛顿、拉斐尔、莎士比亚,也不培养批评家、实验师、经济学家、工程师,大学教育的目标是提高社会的心智水平,培养公众的心智,提高国民的品位,为大众热情提供真正的原则,并为大众愿望制定明确的目标,宣传和把握时代的理念,促进政治权力的运用,使个人生活变得更高雅。略早于纽曼、也对普通高等教育产生巨大影响的洪堡则强调,大学的本质是客观的学问与主观的教养相结合。也就是说,大学应该是保证学生通过探索纯粹的客观学问获得教养的机构,而不是教授神学、法学和医学这类“养家糊口”的学问。[1]洪堡和纽曼虽然在某些方面对大学教育的看法有所不同,但是在高等教育应该培养“绅士”而不是“工匠”这一点上则是一致的。无论蒙田还是纽曼或洪堡的思想,都反映了典型的传统研究型大学的办学理念和人才培养思路,他们提出的大学教育目的,今天看来,都属于普通高等教育的目标。

现代职业教育则是通过完全不同的途径形成的。随着第一次工业革命的完成,工程师和技术工人等类型的职业人才成为社会的第一需要。现代职业教育由此应运而生,其中也包括了高等职业教育。同时,随着时代的发展,当鸿盛博国际|鸿盛博国际平台|的年轻人有机会获得高等教育,高等教育逐渐大众化、普及化的时候,人们也逐渐认识到,只有普通高等教育型的大学是不够的,仅仅培养绅士型的人才也不能满足社会的需求。接受高等教育的学生,鸿盛博国际|鸿盛博国际平台|的不是从事研究工作,也不是成为传统的绅士,而恰恰是要从事某种“养家糊口”的职业。

二、高等职业教育的产生与发展
大多数人会认为现代高等职业教育发端于德国。虽然德国职业教育在当今世界上占有很高的地位,其“二元制”的教育模式也对现代世界职业教育产生了深刻的影响,但是,高等职业教育的源头其实可以追溯到更早时期的法国和英国。

世界上最早出现高等职业教育的是法国。1793年法国资产阶级大革命爆发后不久,法国国民议会即通过了《关于公共教育组织法》,关闭了当时的22所大学,创建了另一种“专门学院”。“专门学院是按照‘传授一门科学,一门技术或一门专业’的方针设置的高等教育机构,基本上是根据一两门主要学科或专业设立,围绕该学科或专业传授相关使用科目。”[1]1794年,法国创办了综合理工学院(原名中央公务学院),“综合理工学院不仅是单纯的工科院校,而且还首次在课程中引进了近代科学内容,并将科学理论作为学习鸿盛博国际|鸿盛博国际网址|知识的基础和实践前提,强调理论学习与教学实践相结合。……正是在这个意义上,综合理工学院成为近代科学和技术学院的样板”。[1]法国的综合理工学院可以说是最早的现代职业教育。

1860年之后,随着法国工业化的发展,为满足其人才方面的需要,开始出现新型工科高等教育机构。19世纪后期,法国工业化的发展导致不少新型工科学院出现。这些工科学院直接培养和造就工业人才,即培养那种运用科学和技术知识,通过特定的机械、化学或电学生产过程,直接创造物质利益的“工程师阶层”。这些机构大多数由企业家和地方当局联合创办、维持和管理。学院的课程设置大致相同。以物理化学工业学院为例,该学院学制一般为3年,前18个月的学习内容为普通物理学和化学,另外每天约有三分之一的时间做试验;后一年半,化学专业学生学习有机化学、无机化学、物理化学、矿物学以及物理学在化学上的应用,实验和研究技术也是必修课程。物理学专业学习机械学、热力学、电学、电解、电磁和矿物学。毕业前每天约有70%的时间做试验,此外还要花3至6个月的时间参加实习,以获取实际操作技能。[1]法国的工科学院可以说是现代高等职业教育的原版。

英国的高等职业教育出现时间比德国早。19世纪后半叶开始,在工业产业快速发展的背景下,英国出现了“城市大学”。城市大学主要是由地方城市创办,为地方工商业发展培养专门技术型人才。城市学院开设的课程几乎都是工程、机械、造船采矿、酿造和冶金等方面的职业教育课程。19世纪末20世纪初增设了有关电子工程、电解化学、物理化学、生物化学等基础课程内容。城市大学的绝大多数毕业生都进入工业部门从事与技术开发和应用有关的职业。这种“非传统大学”的教育机构,催生了英国近代高等职业教育。[1]

德国的工业化进程与欧洲其他国家相比出现较晚,但是德国的职业教育也可以上溯到18世纪中叶,那个时候已经有矿山、工艺学院等地方性职业学院出现。19世纪中期之后,德国出现了各种传授近代自然科学和技术的高等职业教育机构,如工科大学、地方技术学院等,课程设置强调应用。1860年之后,上述学院进一步升格为工科大学(或合并到其他大学之中),形成高等形式的职业教育。这一时期,德国还出现了很多专门学院,培养商业、经济、农业、林业、兽医、冶金等人才。[2]至于“双元制”教育模式扩展到德国高等职业教育,则要晚到上一世纪的60年代以后。[3]

从上述的普通教育和职业教育的历史可以发现,高等职业教育和普通教育具有完全不同的起源,因此它们的人才培养目标不同,所培养的人才类型也不相同。

从人才培养的目标看,普通高等教育培养以智力和教养为特点的绅士型人才,或以知识和智力取胜的研究型人才,而职业教育则主要培养某一类具有专门技能的技能型人才。更高层次的高等职业教育是随着近代工业革命的发展而诞生的,是职业教育的高级形式,除了基本的技能教育之外,也包括相关科学知识的教育和与行业相关的研究能力的培养。

从教育的模式来看,虽然高等职业教育也是通过与普通高等教育相类似的学院这样的教育机构,也采取了专业这样的教学组织形式,采用了课程这样的教学单元,但是,普通高等教育强调的是知识的掌握和初步研究能力的培养;而高等职业教育鸿盛博国际|鸿盛博国际平台|地强调实践教学和实训,强调职业技能的培养。

从教学的支撑来看,普通高等教育与高等职业教育也完全不同。简单地说,普通高等教育背后的支撑是相应的学科和学科知识的发展,而高等职业教育背后的支撑是行业和相关产业的发展。高等职业教育的依托是产业,服务对象是产业,以适应产业的发展为目标。

此外,从上述的讨论我们也可以看到,与中等职业教育相比,高等职业教育也有质的不同,即高等职业教育同时也强调学生需要掌握基本的科学研究方法,具备初步的科学研究能力,只是它的研究对象是行业的发展和产业的需要,而不是像普通高等教育那样,其研究的目的是推动相关学科的发展。

三、高等职业教育评价改革应该关注的几个方面
依据上述讨论结果,我们认为,高等职业教育评价的关注点与普通高等教育有着很大的不同。目前高等职业教育机构的发展,往往对标普通高等教育,以普通高等教育的模式为发展目标,如在学校的发展上,专科学校追求升本,升本之后关心硕士点的设立;在学生培养上关注考研率等等,这些都是错误地理解了高等职业教育的本质特点。而对高等职业教育的评价则在很大程度上影响了高等职业教育的发展方向。我们认为,目前的高等职业教育评价体系存在着明显的不足,应该予以改革。我们进一步认为,对于高等职业教育评价的改革,应特别关注以下几个方面。

第一,应该尽快修订现有的高等职业教育的评价体系,尽快出台体现与普通高等教育有明显区别的评估方案。

伴随着我国现代工业的快速发展和高等教育的全面普及,必然地产生对职业技术人才的培养需求。随着“中国制造”走向“中国智造”,高端职业技术人才的需求日渐急迫。高等职业教育成为高等教育中的新热点,是我国经济发展的必然结果。进入新世纪以来,教育管理部门连续出台了一系列文件和政策来推动职业教育的发展。2006年,教育部印发了《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》,两年之后,又印发了《高等职业院校人才培养工作评估方案》(以下简称《评估方案》);2014年,国务院出台了《关于加快发展现代职业教育的决定》(以下简称《决定》);2019年,国务院又印发了《国家职业教育改革实施方案》(以下简称《实施方案》)。这一系列文件的出台体现了对职业教育认识的不断深化,极大地推动了我国职业教育的改革和进步。比如,《决定》对职业教育的评估只是提出完善职业教育质量评价制度,实施职业教育质量年度报告制度等要求。而《实施方案》则进一步提出:建立健全职业教育质量评价和督导评估制度,以学习者的职业道德、技术技能水平和就业质量,以及产教融合、校企合作水平为核心,建立职业教育质量评价体系。这些反映了我国高等职业教育界在评估领域认识和要求的不断进步。

回顾我国高等教育评估的发展历程,可以看到,一个时期有一个时期的评估要求,不同时期的评估所针对的重点也不相同。2008年颁布的《评估方案》,针对的是当时高等职业教育存在的问题,这一方案的实施也确实推动了职业教育的发展。而且《评估方案》中的很多指标和要素也显示了很好的前瞻性,如《评估方案》中针对教师队伍建设提出的一系列要求,特别是对兼职教师的要求,即使在今天看来仍然具有很强的针对性。

不过,随着2019年《实施方案》的颁布,国家对高等职业教育和评估提出了更高的要求,已经具有十多年历史的《评估方案》显然有不少亟需修订的地方。因此,我们认为应根据高等职业教育的现状和问题,尽快制定和出台新的《评估方案》。

第二,对于新《评估方案》的修订重点,根据《实施方案》对高等职业教育的要求,应注意以下几个要点。

01

应体现职业教育与普通教育的本质区别

以往的评估方案对这个区别强调不够。如2008年的《评估方案》在“领导作用”一级指标下要求“学校事业发展规划应符合区域经济发展规划”,“重视对人才培养的投入;关心师生工作、学习和生活状况;重视与区域社会及产业的合作育人”。这些当然是正确的。但是我们认为,现在高等职业教育的一个普遍问题是学校对职业教育的类型特点理解不深,为提升学校层次,热衷于向普通高等教育靠拢,热衷于举办研究生层次的职业教育,这种倾向无疑将阻碍职业教育向着正确方向发展。因此,新方案在“领导作用”这类指标中,应增加学校领导层具有对职业教育类型特点的准确认识等指标,引导高等职业院校关注职教特点,与普通高等教育错位发展。

02

应关注不同层次职业教育之间的衔接

新的《评估方案》应关注高等职业教育与中等职业教育之间的衔接(中高贯通)、高等职业教育中专科与本科的衔接(高本贯通)以及本科与专业硕士学位教育之间的衔接。引导学校注意在不同层次之间建立完善的衔接机制,打通职业教育从中等教育到硕士教育的通道,这不仅有利于学习者在学习层次上不断提升,也有利于匡正社会对职业教育只是低层次教育的认知,吸引鸿盛博国际|鸿盛博国际平台|优秀人才进入职业教育的学习发展通道。

03

应关注学校企业之间的融合发展

《实施方案》指出“以学习者的职业道德、技术技能水平和就业质量,以及产教融合、校企合作水平为核心,建立职业教育质量评价体系”。强调“产教融合”是非常有针对性的。过去的中等职业教育比较多地由行业或企业举办,因而职业教育与产业的结合没有太大的问题。而现在的高等职业教育多由地方政府举办,因此行业与教育联系不紧,大多企业对职业教育热情不高。其中原因很多,有社会的原因,有学校的原因,也有企业本身的原因。新的《评估方案》一方面应促使企业认识到:人才培养是全社会的责任,单靠学校不可能完全承担起这个责任,需要全社会各个方面的支持,所以评估内容中应包括对相关合作企业的评估。另一方面,也应促使教育机构积极靠拢产业和行业,在培养方案、课程内容和教学模式上主动与企业对接,把培养符合产业和行业需要的人才作为教育工作的第一要务。

04

应注意不同学校教育特色的总结凝练

普通教育的本科院校评估,从合格评估发展到审核评估,一个重要的改革就是积极推动被评学校总结和提炼自己的办学特色。不同行业的人才培养有不同行业的特点,因此,职教评估也应注意总结不同学校的职业人才培养方面的有益探索和成功经验,推动职业教育的创新发展。

总而言之,高等职业教育评估的改革必将会在推动具有中国特色的职业教育模式形成和职业教育教学方式的发展上做出更大的贡献。

参考文献

[1] 黄福涛. 外国高等教育史[M]. 上海:上海教育出版社,2008.

Huang Futao. History of Foreign Higher Education[M].Shanghai: Shanghai Educational Publishing House,2008.
[2] [英]约翰·亨利·纽曼. 大学的理念[M].北京:中国人民大学出版社,2012.

[UK]John Henry Newman. The Idea of a University[M]. Beijing: China Renmin University Press,2012.
[3] 栾曦. 德国“双元制”高等职业教育的历史及启示[J]. 东北电力大学学报,2010,30(3):75-78.

Luan Xi. The History and Enlightenment of the German Dual System Higher Vocational Education [J].Journal of Northeast Dianli University,2010,30(3):75-78.


来源:上海教育评估研究院

在十四五规划的开局之年,为适应经济结构的调整,中国人才资源的配置也发生了变化,新型的职业教育刻不容缓。6月7日,职业教育法修订草案提请十三届全国人大常委会第二十九次会议审议,草案拟规定职业教育与普通教育具有同等重要地位。中国的职业教育正在从工业时代的“供给式教育”向互联网时代的“人才式教育”转变,时代的发展使受教育人群也从专科、高职拓展到本科甚至是研究生学历。

《2020中国教育培训行业报告》显示,2019年我国职业教育培训市场规模达2689亿元,同比增长13.3%,未来几年市场将维持在每年13%左右的增速,预计2022年市场规模有望达到4000亿元。随着在线教育的普及,预计未来将继续保持20%左右的年增速,在政策利好和资本青睐的双重作用下,在线职业教育正在迎接发展的“黄金时期”。

目前职业教育赛道频频涌现新贵,不仅传统互联网大厂如腾讯、网易和字节跳动等纷纷布局教育市场,还有在青少年教育市场深耕多年,最近开始转型职业教育的高途在线、好未来等。有关数据显示,2021年1月至5月,职业教育领域获得了总金额42.9亿元的投资。开课吧获得资本的青睐拿到6亿元融资,估值相较去年有了较大提升,又一次巩固了其在线职业教育领域独角兽的地位。开课吧的成功融资,一定程度上也反映了资本市场对在线职业教育赛道的信心。

有着8年历程的开课吧,在职业教育领域深耕多年,在风口到来之前就做好准备。从内容构建到模式探索,强大的中台能力也保证了优质资源的合理化配置,并在深入洞察市场需求的前提下优化扩科体系,持续不断地推出新品类,打造“终身学习”的在线职业教育,为用户开启自由选择的职场晋升模式。

人才结构的调整使职业教育成为人才培养继学历教育外的“第二选择”,数字化社会对新型职业人才的需求,以及资本的助力都在使职业教育规模一步步扩大。相比线下职业教育,在线职业教育将互联网模式融入职业教育中,在市场端以更高效的数字化管理模式解决运营效率问题,在用户端以成熟的线上教育模式完成了免费的用户习惯培养,是未来职业教育场景中必不可少的一环。未来,职业教育将会成为社会发展的“必修课”,为构建现代化社会培养出新型多元化人才,满足经济发展的需要,实现人才进阶和社会进步的双赢目标。


来源:工人日报

7月13日,德州市教育和体育局举行2021年高中阶段学校招生工作新闻发布会。“2021年德州市共有25所职业学校招收中职学生,全市各职业学校共计划招收20060人。”会上,市教育和体育局职业教育与民继教育科科长周涛介绍中职招生录取工作有关情况。

德州市各中等职业学校招收对象包括:应届初中毕业生,往届初中毕业生、未升学高中毕业生、城乡劳动者、退役军人、退役运动员、下岗职工、返乡农民工。

目前,中考成绩已经公布,有意就读中职学校的应届初中毕业生,可携带毕业证、身份证、中考准考证等有效证件到中职学校咨询报名;往届初高中毕业未升学学生、城乡劳动者、退役军人、退役运动员、下岗职工、返乡农民工等可携带毕业证、身份证等有效证件到职业院校注册报名。

选择中职教育的学生,将享受国家免学费政策。中职学习期满,既可以选择直接就业,也可以参加职教高考或普通高考,升入高职院校或应用型本科高校,继续升级学历。

具体招生政策及专业设置情况,请家长和考生及时关注各学校网站的招生简章。


来源:齐鲁晚报齐鲁壹点

从市教育局获悉,根据市教育局和市人力资源社会保障局下发的《关于做好2021年威海市中等职业教育学校招生工作的通知》,中等职业教育学校(含中等职业学校、技工院校)今年招生12953人。

共有威海市职业中等专业学校等23所中等职业学校、技工院校参与招生,计划招生总数为12953人,其中“3+4”贯通分段培养专业招生300人,五年制高等职业教育专业招生2696人,三年制中等职业学校招生6827人,技工院校招生3130人。

根据通知要求,报考上述23所中等职业教育学校考生分4个层次填报志愿,分别为“3+4”贯通分段培养专业提前批志愿,山东省文登师范学校、山东省威海艺术学校幼儿保育五年制高等师范教育;五年制高等职业教育、三年制中等职业教育、技工院校教育等普通批志愿及注册入学。


来源:威海晚报

近日,人力资源社会保障部、国家乡村振兴局联合下发 《国家乡村振兴重点帮扶地区职业技能提升工程实施方案》,以国家乡村振兴重点帮扶县和西藏、新疆等为重点区域,综合考虑易地扶贫搬迁安置区技能培训需求,建立完善职业指导、分类培训、技能评价、就业服务协同联动的公共服务体系;加强技工教育和职业培训基础能力建设,加大帮扶力度,努力实现有培训需求的家庭都有机会接受职业技能培训或技工教育,加强农村高技能人才和乡村工匠培养。

脱贫攻坚战取得全面胜利,乡村振兴扬帆启航。从脱贫攻坚效果看,在贫困地区实施人才振兴计划,既为脱贫攻坚注入了强大人才动力,也将为乡村振兴提供重要人才力量。一方面,通过职业教育为广大农村青年提供技能培训机会,实现“职教一人,就业一人,脱贫一家”,有效阻断贫困代际传递,成为见效最快、成效最明显的扶贫方式。另一方面,让农民掌握技能,为广大农村培养高素质劳动者,给农村带来深刻变化。

乡村振兴作为脱贫攻坚战的 “下半场”,需要鸿盛博国际|鸿盛博国际平台|的技能人才。因此,职业教育作为人才振兴的重要抓手,肩负着时代使命。职业教育应紧跟农村现代化发展趋势,培养高质量技能人才,为全面推进乡村振兴提供有力人才支撑。

职业院校是职业教育主阵地,承担培养技能人才重要任务。职业院校进行农村职业教育,应坚持实用原则,着力培养适合乡村振兴的 “能工巧匠”。不盲目跟风所谓“热门”专业。培训对象不应局限于在校学生,还应扩大培训范围,满足农村各类人群培训需求。职业院校应创新思想,构建多层次、立体化人才培养模式,采取灵活多样的培训方式,如开办高级研修班、成立技能大师工作室等非全日制方式送教下乡,健全农村职业教育培养体系,提高农民职业化水平。

职业院校办学能力和教学水平直接决定职业教育质量。目前,某些地区职业院校,尤其是一些农村职业学校从培养模式到专业设置都无法满足社会需求,严重影响人才培养质量。职能部门应统筹布局、合理规划,加大院校协作和对口支援力度,形成院校帮扶长效机制。扩大优质教育资源供给与输出,通过骨干教师支援、挂职等方式解决当地职业教育燃眉之急。授人以鱼,不如授人以渔。不仅“输血”,还要“造血”,提升教学能力和管理水平,才能从根本上提高当地院校人才培养质量。

乡村振兴战略的实施是时代赋予职业教育发展的机遇与挑战,职业教育要紧跟农业发展和农村建设步伐,为乡村振兴赋能提速。


来源:中安在线

基于上述对制度需求的分析,未来本科层次职业教育的落地,必须依靠一定的制度设计,要制定一套约束相关主体的特定行动和关系的行为规则,应注重以下四个关键制度的设计。


制定专业目录,构建本科层次职业教育规范发展制度

专业目录是人才培养的分类目录,是学校招生、教学、就业工作的重要依据。尽管专业目录带有计划的痕迹,在设计和执行过程中出现了学科建制的合法化、人才培养的同质化和组织建制的行政化等各类问题,但是专业目录在协调社会资源配置、提升人才培养效率和质量上所发挥的功能仍不可忽视。作为学校教育制度改革的创新之举,本科层次职业教育的办学并无太多的基础和经验,尤其是在人才培养的方向、规格以及与产业人才需求间的对接机制等方面仍需要更长时间的摸索。因此,通过确定专业目录体系,确定急需培养本科层次技术技能人才的专业,将有利于本科层次职业教育办学经验的先期探索,规范学校的办学行为。

探索校企院合作、工学研结合的人才培养模式,构建本科层次职业教育教学制度

在建构本科层次职业教育作为一种教育类型的知识体系的基础之上,学校层面必须落实该类教育所培养人才的方向、规格以及过程环节,体现学校作为教育机构的专业性和制度性。人才培养主要回答“培养什么人”“怎样培养人”和“为谁培养人”三个问题,因此,围绕这三个问题构成了人才培养模式探索的三个重要环节:本科层次职业教育的人才培养目标如何定位,培养这类人才应借助何种手段,培养的人才应该为什么主体服务。从培养目标来看,职业本科教育是高等职业教育的本科层次,致力于培养在较为宽广的职业领域具有综合的专业知识和较强的技术研发能力、工艺设计能力,以及解决工作过程中复杂实践问题能力的高层次技术技能人才。围绕这一培养目标,国家、地方和学校层面应在教学标准和制度建设上各司其职,构建从“兜底”到“导向”,再到“特色”的本科层次职业教育教学制度体系。

国家层面应注重“兜底”功能,在教学基本质量标准、教学制度建设基本框架等方面做出明确规定,并制定教学质量评估机制。地方层面应注重“导向”功能,通过专业教学标准开发、部分专业核心课程的标准开发、示范性教材开发等方式,引导学校在专业开设和育人层面实现与地方发展需求的对接。学校层面应注重“特色”功能,在完成国家和地方规定的基本教学制度构建的基础上,在实习实训、教学评价、教学管理、教师专业发展等方面规划和设计符合学校特色和需求的制度体系。

基于理实一体化搭建“学科+专业”课程体系,构建本科层次职业教育内容制度课程是职业教育作为一种教育类型的支柱,也是培养特定人才的核心中介。

多年来,职业教育课程开发理念、内容设计及其呈现方式的不断变革,体现了不同时期政治、经济、社会发展对职业教育的需求。理实一体化课程体系是职业教育课程体系的关键特征。它按照一定的工作逻辑设计课程类别和名称,基于职业能力形成的规律选择合适的课程内容,并将理论知识与实践知识以恰当的方式整合进了课程之中,形成了具有职业教育特色的课程体系。从这个角度来看,理实一体化课程体系依然是本科层次职业教育内容制度的构建基础。但是理实一体化在课程体系中的呈现方式,还应充分考虑职业教育的层次性。


结语

关于本科层次职业教育的制度设计,注重以上四个关键制度的设计,定能在实施的过程中少上一些碰壁。

来源:网易

7月14日,中国职业技术教育学会旅游职业教育专业委员会成立大会在杭州举行。

据悉,旅游专委会是中国职业技术教育学会的分支机构,由浙江旅游职业学院牵头申报筹建,是从事旅游职业教育和专业教学实践研究的全国性、群众性、专业性教育教学、学术研究团体。截至目前,旅游专委会已经吸纳单位会员106家,个人会员176人,其中旅游类院校32家,会员覆盖七大区域28个省份。

旅游专委会的目标是致力于打造服务我国旅游产业高质量发展的“人才库”和引领旅游产业转型升级的“智囊团”,整合优势资源,扩大交流合作,联合师资培养,不断探索和促进我国旅游职业教育的改革发展,成为“一带一路”沿线国家旅游职业教育的引领者,为世界旅游职业教育提供“中国样板”。

旅游专委会的五年行动计划(2021-2025)明确指出,在“十四五”期间,旅游专委会将制定并发布各类标准不少于8项;每年开展乡村旅游、全域旅游、文旅融合、文旅IP开发等行业培训不少于30场,学员超5万人次;制定旅游专业从中职——高职——职业本科的专业标准、课程标准等。


中国教育报-中国教育新闻网讯

(记者 蒋亦丰)

7月18 日,随着普通高中招生录取工作结束,短短2天时间,玉林市中职招生录取工作就进入高潮。 截止2021年7月20日,玉林市中职学校招生人数完成了14249人,玉林中职网上录取招生平台报读人数也达到了4394人,有望完成自治区今年下达的中职招生任务。

中职教育是国家制造业发展的需要。玉林市认真按照政策要求,深化改革、稳步推进,目前全市普通高中在校生达16.2万人,中职在校生5.8万人,玉林市的中职在校生要达到10万人才符合国家规定的普职比5:5的要求,在“十四五”收官之年,玉林将朝着这个目标不懈努力。

今年,玉林市中职招生任务为26600人次,为方便考生报读,玉林市教育局专门开设了玉林中职网上录取招生平台。

深化职业教育改革

提升中职学校竞争力

玉林市积极深化职业教育改革,加快培养国家发展急需的各类技能技术人才。2019年以来,玉林市不断调整中职学校布局、不断优化中等职业鸿盛博国际网站|鸿盛博国际官网|结构,撤销了一些招生人数较少的专业,并转了部分实力较差的中职学校,紧扣玉林市大力打造四大千亿产业、玉柴“二次创业”、广西先进装备制造城建设等特色产业进行专业建设,大力推进达标学校、达标专业的建设,提升了中职学校竞争力。

通过改革,玉林市各个职业学校形成了各自办学特色。如玉林财经学校的理财专业、营销专业;玉林市机电工程学校的数控、机电、无人机专业;玉林市第一职业中等专业学校的学前教育、建筑专业;玉林华港职业学校的盲眼汽修、航空高铁邮轮服务专业;玉林市电子工业学校的幼儿保育(学前教育)专业;广西玉林农业学校的电商产业化、智慧农业产业化、学徒制教学和学前教育(幼儿保育)专业;广西玉林技师学院的人工智能制造专业群、烹饪专业群、汽车维修专业;广西工贸高级技工学校的计算机广告制作、烹饪(中式烹调)等特色和专业等。


如何转变家长学而优则仕的观念?

今年,玉林市教育局写了一封致全市初三学生家长的信,信中告知广大家长:读中职鸿盛博国际网站|鸿盛博国际官网|选择面广,可拥有一技之长,易升学、易高薪就业等好处,鼓励家长应根据孩子的智力特长因材施教、定位成才,为学生提供鸿盛博国际|鸿盛博国际平台|选择。

倾力打通中职、高职一体化设置规划

近年来,玉林市中职学校倾力打通中职、高职一体化设置规划,与区内10多所高校合作办学。在中职对口升学考试中,玉林市中职升学人数逐年增多。2018年全市升大专人数2358人,本科295人; 2019年升大专3806人, 本科340人;2020年升专科4942人,本科431人; 2021年升专科6087人,本科357人,实现连续五年中职生本科上线人数和录取人数全广西第一的好成绩。其中,容县职业中等专业学校、玉林市第一职业中等专业学校本科升学率连年位列前茅。


在中职之路上,数千学子实现了大学梦,他们带着技能上大学,带着技能去就业创业,带着信心走向社会,实现了就业、升学双丰收,也大大提升了玉林市职业教育的吸引力。

优化职教体系

高职落地明年招生


目前,玉林市职业教育体系不断完善。2021年,玉林市职业技术学院将建成招生,同时,为进一步加快玉林市民办教育事业健康、持续发展,2019年,市教育局积极推动组建玉林市民办教育协会,玉林市现有的6所民办中职学校抱团发展,组建了玉林民办职业教育集团,探索民办职业教育办学新模式。如今,包含全市19所中职学校的玉林职业教育集团也成立在即,届时,玉林的职业教育发展将迸发出更大的力量。

来源:玉林新闻网

近年来,随着国家对职业教育的愈加重视,职业教育在经济社会发展全局中的作用愈发凸显。今年,习近平总书记对职业教育作出的重要指示,为我国职业教育指明了发展新方向,增添了发展新动力。


作为与经济社会发展联系最为紧密、与就业和民生关系最为直接的教育类型,河北省滦南县职教中心启动了一系列标志性的改革举措,成立教育集团,围绕产教融合、校企合作,在育人方式、办学模式、管理体制、保障机制等方面稳步发展职业教育,一大批高素质技术技能人才脱颖而出,促进了教育链、人才链、产业链、创新链有机衔接。


校企合作成为核心

滦南县职教中心始建于1983年,是一所融中职学校、电大、农广校为一体的综合性学校。现有在岗正式教职工381人,中职在校生4045人,成人学历教育学员1683人。2007年被教育部认定国家级重点中等职业学校,2015被确定为国家中等职业教育改革发展示范学校。


随着社会发展对职业技术人才的迫切需求,2017年成立了滦南职业教育集团,并先后同41家企业建立了稳定的校企合作关系,与长城汽车(天津)、奥克斯电气等企业,合作开办订单班16个。同时,学校抢抓京津冀协同发展这一机遇,以职业人才培养使用为纽带,将职业院校、企业、技能等紧密串联成线,充分发挥职教集团成员的综合优势,陆续加入京津冀电子商务产教联盟、京津冀交通服务产教联盟等5个省级以上职教集团,开设“人才订单班”,双方在人才培养、专业建设、课程改革等多方面深度合作,共同培养企业实用人才。


2014年,为了进一步明确职业教育的定位,滦南县委、县政府出台了《加快发展现代职业教育的实施意见》对职业教育改革发展给予政策上的倾斜,并将职业教育纳入县域经济社会发展总体规划。在滦南县“十三五”和“十四五”规划纲要中,明确指出“大力发展职业教育,逐步实现职高与普高在校生比例基本均衡”的要求。


职教中心副校长李新慧说:“为了更有力地推进职业教育发展,县里一直以来都是以主管副县长任职职教中心校长的方式来推进工作。通过县委、县政府的有力推动,以及集团化办学的形式,滦南的职业教育发展营造出了良好的政策环境和社会氛围”。


专业结构在不断全面优化,为满足滦南数字智能赋能产业发展的技术技能人才需求,在保持传统专业优势的前提下,学校根据当地的特色专业,打造出了中国首所“钢锹学校”和“肉鸡学校”。


深度融合培育人才

学校依托职教集团校企合作平台,把企业引进学校,把课堂设在车间,探索中国特色学徒制,大力培养技术技能人才。以汽车运用与维修专业为例,学校对照新的专业教学标准和汽车4S店的技术变化,建成基于物联网和大数据技术的汽车健康管理人才培养中心,成为滦南汽修人才的黄埔军校。学校在唐山市中职学校中率先完成1+X汽修专业试点考核工作,32名学生全部通过专业考试,进一步推动汽修专业人才培养。


2020年学校被河北省教育厅、河北省工业和信息化厅联合认定为“河北省电子行业特有工种职业技能实训基地”。目前,开设数字化专业课程数238门,网络课程64门,88个教室和主要实训室配备了多媒体教学设备,94.1%的课程开展了信息化教学,90余名教师在国家级和省级教学及信息化大赛中获奖。


以产教融合、校企合作为基本特征和基本形态的职业教育,已深入地嵌入经济转型、产业升级、技术提升中,在各领域正发挥着越来越大的作用。例如,学校针对学科专业建设与产业转型升级建立了紧密对接产业链、创新链的学科专业体系,与企业签署《产学研合作协议》,成立研发室,根据企业的需求和所遇到的技术难题,组织力量进行研发和攻关,支持企业成果转化、创新和新产品技术等多方面的推广应用,并企业联合申报科研课题,深入开展产学研合作。


目前,学校与农机制造公司共建研发中心,企业实现了以年增产值 20%的速度快速发展,科技进步贡献率增长5个百分点。学校教师参研的“ 花生高效生产机械化技术与应用”项目在全国实现花生机械化种植面积31.63万亩,新增产值7.69亿元。


滦南职业教育通过技术赋能,为广大城乡青年打开成功成才大门,不仅支撑了实体经济发展,也是助推技术工人成长为大国工匠的重要通道。据介绍,该校学生的创意设计、制作,作品多次参加国内外大赛,曾获亚太创意大赛冠军3 次,亚军4次,获全国大赛一等奖1次,获省赛一 等奖2次。几年来,在国家、省、市各级各类技能比赛中,学校焊工、车工、汽修、钳工、职业礼仪等专业代表队多次荣获省市级大奖。


滦南教育集团成立五年来,就业质量持续向好,共安置就业生3350人,学生就业率99.6%,京津冀就业率98%,专业对口率93.5%,高质量规模就业凸显了“学生满意、家长满意、企业满意”的社会效应。职业教育在助推地方经济建设方面发挥的作用越发重要,现代制造业领域,一线从业人员多数来自职业院校毕业生,逐渐占领经济建设主战场。


来源:中国改革报

“职业院校70%以上的学生都来自于农村,千万家庭通过职业教育实现了拥有第一代大学生的梦想。”教育部职业教育与成人教育司司长陈子季曾在新闻发布会上说道。


近年来,“职教一人,就业一人,脱贫一家”已成为阻断贫困代际传递见效最快的方式。


远在四川达州市通川区安云乡,从乡村走出来,陈善林成为四川邮电职业技术学院2017级光通信技术的学生。家中父母拿到初中文凭后,外出务工,他是家里第一代大学生。去年,他在中国移动通信集团四川有限公司凉山分公司工作,负责网络技术支持,一个月的工资能拿到6000元。


职业教育扩招,正从千万家庭中吸纳、培养技能型人才。


龚涛是武汉船舶职业技术学院酒店管理专业大二的学生。2019年从部队退役后,得益于当年的高职百万大扩招政策,他成为一名大学生。


这一年,政府工作报告提出高职院校扩招100万人;2020年,政府工作报告又提出,2020年、2021年两年高职院校扩招200万人。教育部公布的数据显示,过去两年,我国高职分别扩招116.4万人和157.4万人。


国家连续两年发出高职“扩招令”,这在我国职业教育发展史上绝无仅有。近300万名青年由此拥有了走入大学校门的机会,龚涛就是其中之一。“如果没有高职扩招政策,我很难实现自己的大学梦。”


职业教育,成为一个又一个家庭斩断穷根的“武器”。


“女儿从县中职校毕业后,已经工作了,每个月3000多元工资。有了这份收入,我们家很快就能脱贫了。”


新疆和田地区洛浦县多鲁乡阔尕其艾日克村村民布帕太姆开心地说,“女儿上职业学校太重要了,没有技术,就没有谋生的技能,我们家就难脱贫,也难过上好日子。”


“一家一个孩子读中职校,毕业后一个月挣3000元,一年3万多元,就可以带动全家脱贫。”洛浦县教育局局长高电坤说,县里的职业高中在新疆农业职业技术学院的“托管”下,已有毕业生5000多人,这意味着5000多个家庭脱了贫。


不仅如此,近年来国家不断加强职业院校的资助力度。2019年6月,职业院校首次设立中职国家奖学金,中职和高职奖助学金提标扩面,完善了以国家奖学金、国家助学金和免学费为主,地方政府资助、学校和社会资助等为补充的职业教育资助政策体系。在促进教育公平上,中职免学费、助学金分别覆盖率已经超过90%和40%,高职奖学金、助学金覆盖面分别达到30%和25%。


“高职扩招踢出了中国高等教育普及化的‘临门一脚’。” 陈子季说道。


如今,纵向贯通、横向融通的现代职业教育体系已经逐步构建,职业教育止步于专科的“天花板”正在打破。职校学子将迎来更加充满希望的明天。


中青报·中青网记者了解到,全国各地都在进行着多种尝试,比如北京市这几年通过3+2、五年一贯制、贯通培养、单考单招、专升本等多种升学方式,让不同层次的学生都能有继续上升的渠道。


2019年以来,教育部批准22所学校开展本科层次职业教育试点,对于未来职业教育发展,陈子季表示:“要建立职教高考制度,我们依托这一制度,把中等职业教育和职业专科教育、职业本科教育在内容上、培养上衔接起来,任何职业院校的学生都可以通过职教高考制度进入任何一个职业院校的任何专业学习。”


此外,陈子季指出,要健全普职融通制度,主要在课程共享与学生流动两个层面来进行,促进职业教育与普通教育的资源共享和理念的相互借鉴。健全国家资历框架制度,规定职业教育的学生和普通教育的学生学习成果等级互换关系,进而规定在特定领域两个教育系列的学生都享有同等权利的制度。


中青报·中青网记者 叶雨婷 樊未晨

(责编:郝孟佳、温璐)

6月10日上午,十三届全国人大常委会第二十九次会议对职业教育法修订草案(以下简称“草案”)进行分组审议。这是现行职业教育法于1996年9月1日起实施以来首次“大修”。草案规定职业教育与普通教育是不同教育类型,具有同等重要地位;职业教育以促进就业为导向,坚持产教融合、校企合作等。


“据有关部门初步测算,到2025年,我国制造业10大重点领域人才需求缺口接近3000万人,服务业的缺口更大,仅家政、养老等领域至少需要4000万人,而去年中职、高职相关专业毕业生只有100万人左右,职业技术人才的缺口很大。由此可见,职业教育与普通教育的失衡,将直接导致我国劳动力结构失衡,在一定程度上影响现代制造业和服务业的高质量发展。”李钺锋委员建议,草案中应进一步明确职业教育与普通教育统筹发展原则,推动职业教育与普通教育协调发展,更好服务现代经济体系建设。


庞丽娟委员建议,职业教育管理体制是职教改革中最根本、最关键的问题,建议在国务院层面组建一个职业教育工作部际联席会议或领导小组,切实统筹规划、协调我国的职业教育。


杜玉波委员认为,职业本科教育不是高职专科的加长版,也不是普通本科的翻版。草案对职业教育的设置条件、办学要求等没有具体规定,建议草案增加这方面内容,确保职业本科教育的办学类型不变、培养模式不变、办学特色不变。


“中等职业教育在职业教育体系中的定位,应该是职业教育的基础教育,它的主要任务是为上一级的职业教育输送后备力量,中职、技校学段要升学和就业两条腿走路,而且以升学为主;专科、高职学段也要升学和就业两条腿走路,应以就业为主;本科学段以就业为主。在立法中需要考虑给予职业教育发展更广泛的空间。”杜玉波表示。


李钺锋委员在调研中了解到,目前,经费不足是影响我国职业教育改革发展的主要瓶颈。去年,全国教育经费总投入53013亿元。其中,中等职业技术学校投入2871亿元,只占普通高中的一半;高职专科院校投入2758亿元,仅占普通高等教育的19.70%。我国职业教育总体投入不仅在同级教育中占比少,且投入力度与办学规模严重不匹配。建议草案进一步细化对职业教育经费投入的规定,为职业教育发展提供有力的物质保障。


张伯军委员也建议,在财政保障方面建立年递增机制,使其逐渐达到同层次普教标准或者是高于普教标准。


草案规定职业教育投入以地方为主,但在吕薇委员看来,一些发展落后地区的财政能力有限,应该增加中央财政在这方面的转移支付,建议在“职业教育的保障”一章中增加“国家设置职业教育专项资金或者职业教育转移支付专项”的规定。


为保障职业教育经费专款专用,洛桑江村委员建议,在草案规定的职业教育保障中,增加“省、自治区、直辖市人民政府应当制定本地区职业学校生均财政投入的基本标准,生均经费基本标准,并建立动态调整机制,职业教育经费应当加强审计监督,保障专款专用,职业学校应纳入教育教学督导范围”等内容。


分组审议中,多名全国人大常委会委员提出,一直以来,职业教育的发展给人“上热下冷”的感觉,政府很重视,但是社会认同感不足。


全国人大华侨委员会委员叶双瑜认为,影响职业教育发展,特别是考生和家长报考职业学校积极性的一个关键问题,是职业教育学历证书的价值认定、含金量和其他教育的证书有明显差别,职业教育的学历证书往往不被重视,甚至被低看一等。他认为,这不仅需要转变观念,更应该有立法保障,建议草案增加规定,“将职业教育学业证书等级与普通教育学业证书等级挂钩,同等级证书在升学招考、专业职称评定、公务员考录以及其他就业方面享有同等的待遇”。


庞丽娟委员认为,草案应该明确规定,接受完高等职业教育的,同样有资格考研、考公务员,可以晋升职称等。在修法中应明确规定,不得设置制度门槛,以激发激励广大家长、孩子参与职业教育的积极性和热情。


杜玉波委员建议,让用人单位办职业教育,把用人和办学统筹衔接起来,能够有效引导家长和孩子选择职业教育,缓解社会对教育的焦虑,进一步研究职业教育办学体制问题,解决好职业教育与职业和就业脱节、办学单位与用人单位脱节的问题,按照“政府主导、行业指导、产教融合、教用衔接,让用人者办校、办校者用人”的思路,进行职教改革。(记者 王亦君)

(责编:温璐、熊旭)

来源:中国青年报

7月9日,教育部在其官方网站上发布了《关于支持探索开展暑期托管服务的通知》(以下简称《通知》)。《通知》要求地方教育部门和学校要积极引导和鼓励教师志愿参与学生暑期托管服务,不得强制,对志愿参与的教师应给予适当补助。要统筹合理安排教师志愿参与托管服务的时间,保障教师权益,既要保障教师暑假必要的休息时间,也要给教师参与暑期教研、培训留出时间。


前不久,北京、上海、山东、江苏等地纷纷启动了暑假托管班。“官方”带娃的举措引起了广泛的关注。


往常,每当假期来临,不少孩子或者被送回了老家,或者由家中的老人看管着,而很多孩子被送进了各种课外培训班。无论哪种班型,“刷题”“上难度”“提前学”是这些课外班的共同特征。


孩子们的假期就是从学校教室换到了培训班教室开始的。本可有的“读万卷书、行万里路”被“题海”取代,学生们的假期“消失”了。


当然,损失不仅仅体现在假期时间的“消失”上,更深层次的影响是,由此产生的教育内卷在增加着家长焦虑、学生负担的同时,也破坏着教育本来的良好生态。


不久前,中央全面深化改革委员会第十九次会议审议通过了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》。


会议指出,义务教育最突出的问题之一是中小学生负担太重,短视化、功利化问题没有根本解决。特别是校外培训机构无序发展,“校内减负、校外增负”现象突出。


会议同时提出,减轻学生负担,根本之策在于全面提高学校教学质量,做到应教尽教,强化学校教育的主阵地作用。要鼓励支持学校开展各种课后育人活动,满足学生的多样化需求。


教育部及各地教育部门出台的举措正是对中央“双减”政策的落实。

笔者通过梳理发现,北京的托管服务主要包括提供学习场所,开放图书馆、阅览室,有组织地开展体育活动等;上海则整合多方优质资源“组团式”上课,市级统一配送了德、智、体、美、劳五大类别的课程;山东省的一些地方提出为有需要的学生提供免费托管……

对于这些举措,不少家长举双手赞成,跟把孩子“扔”进课外班相比,“官方带娃”不仅经济,更重要的是能让孩子参加更符合孩子身心成长规律的活动。


不过在大家拍手称快的同时,笔者觉得有几个问题还需特别注意。

首先,不能忽视学校老师的负担。笔者看到,在不少地方,暑假“官方带娃”的主战场仍是学校,执行者是教师。教师这个行业有着很强的专业性和特殊性。他们的工作对象是需要保护、引导、教育、培养的未成年人,因此除了传授知识外,教师在日常的工作中还要花费大量的时间和精力对青少年进行陪伴、观察和谈心,很多老师已经是满负荷甚至超负荷的工作了。在这种情况下,不能再剥夺教师正常的暑假休息时间,暑假不仅是教师调整身心的时间,同时也是他们为了更好地教育青少年而进行的为自己充电的时间。

的确,减负不是简单的加减法,其实现靠的是更加科学有效合理的安排和调控,而不是简单的牺牲一部分人的休息时间。教育部7月9日发布的《通知》就强调要保障教师的权益。减负的基础绝不应该是增负。

其次,暑期托管只是一个手段,要想真正做到“双减”还要从根本上找到学生和家长的需求,从源头上缓解焦虑,否则无法动摇学生家长进行校外培训的冲动,因为,有需求就会有供给。

事实上,现在已经出现了这样的苗头:当大量线下课外培训都无法开班的情况下,一些两三个人的小班、“一对一”等已经在各个住宅楼、办公室中悄然开始了。


再有,暑期托管不能仅仅满足于把孩子“看管住”,还要在形式上多动动脑子。

花开有四季,暑假和上学期间就应该有所不同。不过,现在,一些学校或地方开办的暑期托管班还是以自习课为主,这种模式其实就是上学模式的简化版,既不能增加孩子对学习的兴趣,对学生的身心发展也不利。

暑假绝不是学期的延长简装版,需要更加科学的规划和更加合理的人员调配。同时,这也绝不仅仅是学校的事情,而应该是整个社会的事。正如《通知》中所要求的“有条件的地方和学校要积极拓宽资源渠道,充分利用当地红色教育基地等社会教育资源,积极吸纳大学生志愿者、社会专业人士等参与学校托管服务。”


为了孩子,是时候把家庭、学校、社会的教育力量更加科学紧密地整合在一起了!

(责编:郝孟佳、温璐)

来源:中国青年报

2021年唐山中考各校录取分数线一览表

(截至2021年7月19日)


又是一个毕业季。还没走出校门的沈阳职业技术学院电气自动化专业学生徐望哲,已与沈阳拓荆科技有限公司签订就业协议。与徐望哲一样,今年,辽宁有近7.5万名职业院校毕业生从校门走进厂门,实现“无缝对接”。


这是辽宁省创新职业教育发展理念,推进职业教育改革,深化产教融合、校企合作,开展“订单、定制、定向”人才培养结出的硕果。

进入新发展阶段,职业教育被摆在教育改革创新和经济社会发展更加突出的位置。近两年来,辽宁加快构建纵向贯通横向融通的现代职业教育体系,以服务数字辽宁、智造强省建设,推动职业教育高质量发展为目标,坚持问题导向、需求导向,改革创新、特色发展,不断提升服务经济社会发展能力,为辽宁振兴发展提供鸿盛博国际|鸿盛博国际平台|更高素质技术技能人才。


??推动融合 盘活办学机制

“通过校企合作,今年9月,我将到沈阳地铁顶岗实习,一年后入职,就业已经不是问题了。”辽宁省交通高等专科学校城市轨道交通车辆技术专业学生孙世辰对未来满怀期待。

职业教育既要服务建设现代化经济体系的需要,也要实现更高质量更充分就业。辽宁结合辽宁实际积极探索,确定了“把专业建在产业链上”的职业教育办学方针,重点推进“引校进企”“引企驻校”,着力构建校企协同育人、产教深度融合的职业教育办学模式,推动职业院校和行业企业形成命运共同体。

2019年,辽宁提出推动职业教育办学格局由政府办学转向企业办学为主,逐步形成以企业为重要办学主体的现代化办学格局,支持企业通过购买服务、委托管理等方式,参与公办职业学校办学。

辽宁省交通高等专科学校引企驻校,与华晨宝马、沈阳地铁等企业合作开办“宝马班”“电客车司机班”等27个特色化订单班,年均培养学生1500余人,近三年就业率均保持在97%以上。

沈阳职业技术学院二级学院沈阳中德学院,积极推进德国“双元制”人才培养模式,校企互相进驻,学生在学校和企业接受教育。学院每年招生200人,60%至70%的学生入学就被德资企业定制培养。

辽宁机电职业技术学院与曙光汽车集团股份制共建黄海汽车工程学院,打造“校中厂”“厂中校”,探索出从“学工交替”到“订单+学徒”的新型人才培养模式。

……

紧密对接先进制造业、现代服务业等主导产业需求,辽宁职业院校与新松机器人、沈飞等企业开展深度合作,共建产业学院54个。

截至目前,全省高职院校共与8000多家企业建立校企合作关系,对接企业需求开展“订单、定制、定向”式人才培养,上一年企业订单培养学生近1.5万人,双元育人办学机制初步形成,校企合作进入新境界。

省教育厅相关负责人表示,学校人才培养计划与企业用人标准无缝对接,人才培养的适应性、实用性、针对性不断提高,实现了“学生、学校、企业”三方共赢。


优化布局 改善发展环境

下好职业教育“一盘棋”,顶层设计至关重要。去年,在部省共建、整省推进职业教育改革发展工作中,教育部给予辽宁9项重大政策支持,辽宁承担54项具体改革任务,推动职业教育破除瓶颈、整合资源,形成部省协同推进的格局。

去年3月,《辽宁省职业教育改革实施方案》出台。《方案》从深化职业教育改革的重点领域和关键环节入手,确定了主要目标,明确了13项主要任务,制定了5项保障措施。

改革实施方案颁布以来,辽宁省组织开展高职专业评估、大数据平台建设等具有“辽宁特色”的工作,进一步优化了职业教育体系和环境。

去年,辽宁省在全国开创性地开展高职专业评估。紧密对接数字辽宁、智造强省建设和产业结构调整“三篇大文章”需求,撤销不适应经济发展、就业率较低的专业布点186个,新增智能控制技术、无人机应用技术等紧密对接产业发展需求的专业布点209个,优化了专业结构布局。

同时,搭建职业教育大数据平台,对职业教育在院校、专业、课程、实训、就业等方面进行动态监控和数据分析,全省职业教育发展情况尽在掌握。

发展职业教育,经费投入是关键。近年来,辽宁省持续加大职业教育经费投入力度。去年,辽宁筹措10.5亿元专项资金支持职业教育改革发展,改善办学条件,扩容提质。目前,院校新建改扩建项目正在有序推进,以“双高计划”建设为主线,带动大量资源、资金向职业教育聚集。

辽宁省持续优化技术技能人才发展环境,组建省级技术技能大师库,建设技术技能大师工作室,评选百名“辽宁工匠”。沈阳、大连出台政策,全面取消人才落户限制,推动职业院校毕业生在落户、就业等方面与普通高校毕业生享受同等待遇。畅通职称评审渠道,将高职院校职称评审权直接下放至学校,中职学校职称评审权下放至各市。


深化改革 提升内涵建设

欲有大国工匠,需有大国良师。

近年来,辽宁省深化职业教育教师、教材、教法改革,其中,开展职业院校校领导、教务处长、专业带头人及“双师型”骨干教师专项培训,是提升教育质量的重中之重。

“加强师资队伍建设,提升教育教学能力和水平,培养的高水平技术技能学员才能更好反哺企业和社会。”沈阳职业技术学院中德学院院长侯伯民深有体会。

“双师型”教师如何培养?沈阳职业技术学院已作出示范。学校定期选派专业教师进入华晨宝马、西门子、米其林等企业,参与生产实践,学习、掌握应用技能和新技术新工艺。同时,企业选派技术专家担任学校兼职教师,参与实训基地建设和实践教学。校企互补共进,有效提高了专业教师的应用技能。

目前,沈阳职业技术学院拥有国家级及省级以上专业带头人和名师26人,培养出方文墨、张文良等“大国工匠”和230余名全国和省市技术大王、劳动模范和五一劳动奖章获得者。

提升内涵建设,促进就业创业,1+X证书制度是辽宁省深化职业教育改革的另一项重要举措。前不久,沈阳职业技术学院汽车检测与维修专业学生高宇成功找到了心仪的工作。他说:“多亏了1+X证书制度,让我择业有了鸿盛博国际|鸿盛博国际平台|选择。”

1+X证书制度是指在获得学历证书基础上,同时获得若干个职业技能等级证书。省教育厅相关负责人表示,从实际效果看,1+X证书制度既夯实了学生的可持续发展基础,又拓展了学生就业创业本领。“十四五”时期,全省1+X证书制度试点工作将转入常态化、系统化阶段。

在技术技能人才供给能力大幅提升的同时,辽宁省职业教育在服务社会、脱贫攻坚等方面也显示出力量。两年来,辽宁持续开展职业教育服务百家企业工作,联系企业649家,订单培养2.3万人,对接项目成果转化金额4622.5万元;精准助力省内重点贫困地区脱贫攻坚,积极开展职业教育扶贫。(本报记者 刘 放 陈博雅)

(责编:郝孟佳、温璐)

来源:辽宁日报


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